重磅!《浙江律师社会责任报告(2015-2019)》发布

        2019年6月14日下午,浙江省律师协会在杭州召开新闻发布会。省律协会长郑金都、省律协秘书长陈三联出席新闻发布会。省律协副会长、新闻发言人冯震远主持新闻发布会。此次新闻发布会共发布了两项内容。媒体记者和律师代表等50余人参加新闻发布会。 1560508980669214.jpg

郑金都发布

《浙江律师社会责任报告(2015-2019)》


《浙江律师社会责任报告(2015-2019)》全文约39万字,分十个方面精选了1100例浙江律师履行社会责任的案(事)例,列举了133名担任各级人大代表、政协委员的律师提出的740件议案、提案、意见和建议目录。

报告中所展现的浙江律师积极履行社会责任实例,体现了浙江律师不忘人民律师为人民的初心责任,以人民为中心,以人民为本位,全面履行律师行业的社会责任,以强烈的行业使命感和社会责任感,服务经济发展、助推法治建设、维护社会平安稳定,律师彰显浙江力量,浙江担当,发挥了不可替代的职能作用。中国律师行业的浙江现象、浙江方案、浙江经验、浙江贡献有目共睹。浙江律师履行社会责任的经验、做法和理念,展现了鲜明的浙江特色。

《浙江律师社会责任报告(2015-2019)》从浙江律师积极参与公共法律服务体系建设、化解社会矛盾、打造最佳营商环境、参与多元化矛盾化解机制、全力维护社会稳定、参与地方立法、参与依法行政、参与参政议政、开展法律宣传工作、参与社会公益事业等10个方面对浙江律师社会责任的情况进行了全面的总结和展示,主要内容包括:

一、浙江律师积极参与公共法律服务体系建设,广泛开展法律援助、全方位提供便民法律服务。浙江律师结合浙江省的实际,积极参与完善市、县两级公共法律服务中心体系。浙江律协配合各级司法行政部门通过整合资源、创新载体、搭建平台,积极引导广大律师在便民法律服务站点、网络平台上义务提供大量优质高效的法律服务。(从 2009 年开始,浙江省已派遣 35人次参加“1+1”中国法律援助志愿者行动,涌现出陶旭明、黄侃、毛维林等一批优秀志愿律师,为当地开展法律咨询、普法宣传和法治讲座,有效化解社会矛盾,赢得社会各界的一致好评。其中毛维林律师在广西北海开展法律援助时因公殉职。大家可以参阅《浙江律师社会责任报告(2015-2019)》的第2页。)

二、浙江律师积极参与信访接待工作,化解各类社会矛盾和社会风险。浙江律师全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央关于信访工作制度改革和深化律师制度改革部署要求,秉承习近平总书记在浙江工作期间对律师参与依法工作的指示要求,深入开展律师参与信访工作,在维护群众合法权益、化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中发挥重要作用。(2004年唐国华律师向省里有关部门建议省领导下基层接待群众信访时应有律师随同,时任浙江省委书记的习近平同志在同年去临安接访时就开始有律师随同,此后省领导下基层接访有律师随同成为一项制度安排。2016年起,当时的省直律师协会派出律师在省信访局开展义务接访工作,解答各类法律咨询,参加重大事件的联合调处活动,得到省委省政府的充分肯定。如北京德和衡(杭州)律师事务所根据浙江省信访局要求,指派以张富强律师为牵头律师,每个工作日两名律师在浙江省信访局信访接待大厅派班接待信访群众的法律咨询。大家可以参阅《浙江律师社会责任报告(2015-2019)》的第26页。)

三、浙江律师积极参与防范企业法律风险,打造最佳营商环境,促进经济高质量发展。浙江律师贯彻落实省委、省政府打造最佳营商环境的决策部署,从满足企业和商会多元化的法律需求入手,在各级司法行政机关的精心谋划和积极引导下,充分发挥法律服务专业优势,为浙江优化营商环境、实现高质量发展提供法律服务和智力支持。(2018 年 11 月 28 日,全国律协举办例行新闻发布会,邀请浙江律协副会长冯震远通报浙江律师服务民营经济的情况。近几年,浙江律协积极组织律师主要开展了以下工作:一是服务民企再出发,“法律体检”再深化。二是持续法律宣讲,增强民企法治意识。三是搭建综合平台,拓展规范服务。四是开展专项行动,提供专项服务。五是深耕“一带一路”,帮助民企“走出去”。六是主打非诉服务,全面维护民企合法权益。大家可以参阅《浙江律师社会责任报告(2015-2019)》的第39页。)

四、浙江律师积极参与多元化矛盾化解工作机制,推动律师调解制度建立完善。浙江律师以法治为中心,将律师的专业化、职业化和法治化应用到调解的程序和规范里,结合实际情况将情理与法理相结合,帮助调解双方制定法律框架内利益相互兼容的解决方案,更好地保护人民利益,维护社会稳定、化解社会矛盾。浙江律师参与多元化矛盾化解工作后,缓解了人民群众“讨说法”给部门单位和法院带来的压力和诉累,更是满足了党和人民对于化解社会矛盾,保护人民利益,维护社会稳定的更高要求和期待。如陈惠泉诉杭州宏华置业有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷案件。2017 年 12 月 14 日,双方基于自愿原则,接受浙江东鹰律师事务所金鹰律师主持的调解工作。自纠纷发生(2016.1.15)至最终解决(2018.1.31)历时两年,通过金鹰律师调解,本案自上诉到结案用时仅一个半月,成功为双方当事人化解了矛盾,节约了时间成本、诉讼费用。大家可以参阅《浙江律师社会责任报告(2015-2019)》的第78页。)

五、浙江律师积极参与群体性、重大突发事件防范处理,全力助推维护社会稳定。浙江律师协助党委政府处理群发和群体性事件成为浙江各地的常态,在涉及企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、安全生产等容易引发社会矛盾的重点领域认真开展专项法律服务工作,切实维护了人民群众的合法权益,成为建设法治社会的一支重要的社会力量。如2017 年 7 月 21 日,杭州市西湖区古墩路与灯彩街交界路口南侧的桐庐野鱼馆因液化石油气泄漏发生爆燃事故。事故发生后,国务院和省委、省政府高度重视,国务委员王勇,省委书记车俊,省长袁家军等领导先后作出重要批示。根据杭州市三墩镇人民政府委托,浙江中格律师事务所指派胡波律师组建律师团队负责对 7.21 爆燃事故中的受伤人员和受损的商业店铺进行赔偿调解工作。至今,已成功处理大部分赔偿事宜,调解过程已有成效。大家可以参阅《浙江律师社会责任报告(2015-2019)》的第100页。

六、浙江律师积极参与地方立法工作,着力推进区域法治建设。众多浙江律师被收录为地方人大、地方政府立法专家库成员,他们为提高立法质量、促进各方利益平衡、推进立法专业化进程方面发挥重要作用,主动参与地方的立法,成为依法执政、依法行政和依法管理社会事务的法律帮手。(浙江六和律师事务所郑金都、陈洵熙、史继霞律师参与《浙江省实施 < 无障碍环境建设条例 > 办法》立法起草工作。在前期完成草案起草工作的基础上,浙江六和律师事务所郑金都、陈洵熙、史继霞律师积极配合浙江省残疾人联合会及相关主管部门,多次开展立法调研工作,对重要立法问题进行论证并进行修改,完成立法参考资料编制等工作。2018 年 11 月 15 日,省政府通过了《浙江省实施 < 无障碍环境建设条例 > 办法》,自 2018 年 12 月 31 日起正式实施。大家可以参阅《浙江律师社会责任报告(2015-2019)》的第115页。)

七、浙江律师积极参与依法行政,助推法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。浙江律师通过服务人民群众和经济发展,积极承担政府法律顾问工作,认真履行职责,积极建言献策,在制定重大行政决策,推进依法行政和国家治理体系现代化中作出了积极贡献,促进了依法行政和全民法治观念的提升。(2015 年,省政府法制办与省司法厅联合出台《选派律师赴政府法制工作机构挂职锻炼办法》,建立律师到各级政府法制部门挂职锻炼机制。该机制为律师发挥专业力量,协助政府法制部门处理法律事务,构建了一个创新平台。如上海建纬(杭州)律师事务所周伊莎律师在挂职锻炼期间,审理以浙江省各地级市人民政府及相关部门为被申请人的行政复议案件 100 多起,涵盖的行政复议类型包括行政征收、行政处罚、行政许可、举报投诉、信息公开等。在案件审理过程中,认真贯彻落实习总书记的重要指示,让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义,积极组织开展申请人与被申请人的争议调解工作,化解矛盾,真正做到“案结事了”,取得了良好的示范效果。大家可以参阅《浙江律师社会责任报告(2015-2019)》的第126页。)

八、浙江律师积极参与参政议政,律师中的“两代表一委员”踊跃发挥作用。浙江律师担任各级“两代表一委员”过程中,自觉践行“中国特色社会主义法律工作者”和中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命,勇于担当、认真履职,积极围绕各级党委、政府的中心大局工作建言献策,积极参与社会治理,履行社会职责,充分发挥党委政府联系人民群众的桥梁纽带作用,在政治文明建设中发挥重要作用。(浙江天册律师事务所黄廉熙律师曾任浙江省六、七、八、九届政协委员,第十届浙江省政协常委,第十二届全国政协委员,现任第十三届全国政协委员。履职期间,她积极参政议政,任全国政协委员期间,共提交提案三十余件,内容涉及规范涉案财产处理、完善虚假诉讼违法责任体系、切实发挥律师在“审判中心主义”中的作用、推进司法改革 切实解决法院案多人少、保障律师调查取证权、完善环境公益诉讼制度、重视与支持律师业发展的若干建议、互联网金融风险防范、推进和社会信用体系建设等多个方面。大家可以参阅《浙江律师社会责任报告(2015-2019)》的第142页。)

九、浙江律师积极参与弘扬宪法精神、法治精神,着力开展法律宣传工作。浙江律师深入贯彻“律师普法走基层,法治精神入人心”的方针,以律师为主体的各类法律宣讲团活跃在城乡、机关、企业。浙江律师开展多元素多样化的法制宣传活动,为社会法律意识匮乏和薄弱的人群进行专题讲座,展示了浙江律师的精神风尚。(为培育和践行社会主义核心价值观,展现中国律师良好社会形象,树立律师行业新风正气,2018 年 9 月,全国律协开展“寻找律师感人瞬间”优秀摄影作品征集活动,浙江律协积极响应并推荐摄影作品参加全国律协“寻找律师感人瞬间”活动取得佳绩,其中一位女律师边看材料边抱着婴儿的照片极富有视觉冲击力和形象感染力,反证了这位女律师兢兢业业的工作态度和优秀的职业风尚。大家可以参阅《浙江律师社会责任报告(2015-2019)》的第206页。)

十、浙江律师积极参与社会公益事业,彰显律师良好的社会形象。浙江律师在提供优秀法律服务之余,积极参与公益事业,一心为公、不计报酬地为人民服务,在普法宣传、法律咨询、捐赠等各个领域都留下了他们奔波筹备的身影,展示了浙江律师的高度责任感,树立了良好的社会形象。(据不完全统计,2012年至2016年,温州市14周岁至18周岁青少年犯罪人数从1224人减少至631人,下降48.45%。青少年犯罪率下降的背后,律师作为法律服务工作者功不可没,尤其是叶飞律师带领的“亮眼”校园普法团队更是成绩斐然,成为全国校园普法的最大亮点。2014年7月-2018年2月底,叶飞带领他的团队举办法律知识讲座352场,受教育学生12万人次。2018年3月9日,温州市教育局举办“平安校园梦.普法亮眼行”活动启动仪式,自此叶飞律师倡导的校园普法正式在温州地区铺开,越来越多中、小学生将会因此受益。大家可以参阅《浙江律师社会责任报告(2015-2019)》的第218页。)

《浙江律师社会责任报告(2015-2019)》所展现的浙江律师积极履行社会责任的案(事)例,总结了全省各地律协的特色经验,呈现了浙江律师服务保障民生的精神风貌,展现了浙江律师为经济社会、法治社会发展作出的贡献。浙江律师已成为参与社会治理,建设法治社会、和谐社会的重要力量。

今后,浙江律师将继续以“干在实处永无止境”的坚韧、“走在前列要谋新篇”的干劲、“勇立潮头方显担当”的姿态,扛起新使命、绘就新蓝图、增强新本领、展现新作为,共同谱写浙江律师事业奋进发展新篇章!

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陈三联介绍我省律师行业发展概况和浙江省第十次律师代表大会的议程及有关情况


我省律师行业发展概况

浙江省第九次律师代表大会召开以来,在省委、省政府的正确领导下,在全国律协和省司法厅的监督指导下,全省律师围绕全面深化改革、全面推进依法治国和省委“八八战略”等中心工作,以高质量发展为主题,以规范化发展为基线,以深化“名所名品名律师”培育工程为总抓手,干实事,谋新篇,我省律师事业取得历史性进步。

律师人数从2014年底的14144人增加到2019年5月底的21733人,增长54%,每万人拥有律师比超过3.7;律师事务所从1158家增加到1536家,增长33%;党员律师8592人,增长59%。2015—2018年,全省律师办理诉讼和非诉讼案件202.8万件,业务收入303.2亿元,上缴税收45.4亿元,比八届理事会期间分别增长92.4%、88.6%和81%,担任党政机关、企事业单位法律顾问5.46万家,村(社区)法律顾问2.11万家,当选各级人大代表、政协委员524人。浙江律师行业在国际国内法律舞台上的竞争力日益增强,涌现出了一批规模所和专业所,研发出了一批法律服务产品和经典服务案例,评选出了一批优秀律所和律师;行业规范化建设有力推进,进一步完善了以《章程》为中心的行业管理制度;行业影响力不断提升,司法部、省四套班子领导、公检法等部门负责人多次莅临省律协调研指导,全省律师行业获省级以上集体或个人荣誉400余次。

  一、服务经济社会发展,展现律师工作新气象

   助推“富强浙江”建设。打造企业法律服务新阵地,启动涉外法律服务新引擎。全面铺开“惠企便民”“打造最佳营商环境法律服务”“民营企业法治体检”“知识产权巡回宣讲”“服务浙商回归”“服务小微企业三年成长计划”“金融风险防范”等七大专项法律服务行动,制定“惠企便民二十条”“打造最佳营商环境法律服务十条”。截至2018年底,共为企业开展法律宣讲1.2万余场,“法律体检”“法治体检”企业21.2万家。

   助推“法治浙江”建设。落实律师制度改革各项任务,组织律师积极参政议政,推进律师业均衡发展。律师调解工作走在全国前列,截至2018年底已有律师调解机构300余家,律师调解员3000余名,试点以来调解成功案件数居全国试点省份第一。组织律师为80多部法律法规和地方立法提出意见和建议。2015年至2018年,全省律师提供法律援助29.5万件,参与各级涉法信访3.53万次,开展公益法律服务36.3万次,公益捐款1063万元。

   助推“平安浙江”“美丽浙江”建设。推进公共法律服务体系建设,指导律师依法开展“扫黑除恶”辩护代理。组织律师服务“三改一拆”“五水共治”。组织律师参加“1+1”中国法律援助志愿者行动,省政协“送法律下乡”“送法律进校园”等活动。2015年至2018年,全省律师提供法律援助29.5万件,参与各级涉法信访3.53万次,开展公益法律服务36.3万次,公益捐款1063万元。制定全省律师服务“剿灭劣五类水”指导意见,组织全省律师开展相关普法宣传和环境保护专项法律服务行动。

  二、实施三名工程,开创行业发展新局面

   党的建设引领“三名”培育方向。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导律师始终坚持“两个拥护”的从业基本要求。将加强党的建设内容写入章程,实现党的组织和党建工作全覆盖。

   业务建设激发“三名”培育动力。推进专业研讨规范化、密集化。围绕经济社会发展热点难点问题及新法新规举办各类研讨培训和全国性、区域性律师业务交流活动。推进青年律师培养立体化、跨区域化。依托目前国内最大的线上法律培训专业平台—-点睛网移动律师学院共培训律师4万余人次。

    行风建设筑牢“三名”培育根基。在全国律师行业首创设立由理事会选举产生的道德与纪律委员会,内设惩戒、复查、行风监督等三个工作委员会。把律师诚信教育作为各类会议培训“规定动作”常态化、制度化开展。加强日常监管,举办全省律师行业惩戒工作培训班,规范纪律惩戒工作。

    评优宣传彰显“三名”培育成效。认定、评选或推荐产生133家全国优秀律师事务所、省优秀律师事务所、浙江著名律师事务所,241名全国优秀律师,省功勋律师、优秀律师、优秀青年律师、优秀女律师、优秀专业律师。建立新闻发言人制度,举办多场新闻发布会,举办“之江法声”之走进律师事务所专场活动及两届浙江省女律师“巾帼风采论坛”。运用传统纸媒开展宣传,邀请新华社、浙江日报、法制日报等省级以上主流媒体专题采访报道800余篇(次),2016年创建的“浙江律协”微信公众号粉丝量逾11万,发布信息980余条,点击量183万次,经第三方机构“新榜”评测,传播力超过91%的微信公众号。因宣传工作出色,被全国律协评为“宣传工作先进集体”。

   三、打造“律师之家”,践行协会建设新理念

    在维权工作上下真功夫。以推进良性互动为支撑点。先后与省检察学会、省警察协会签署《关于进一步健全检律良性互动机制构筑新型检律关系的意见》和《关于建立公安民警与律师良性互动机制的意见》。

    以加强维权平台机制建设为着眼点。加强平台建设,成立维护律师执业权利中心,推动实现全省全覆盖,与省法院联合成立全国首家设在法院的律师服务中心。加强制度保障,推动省法院、省公安厅出台《关于进一步依法保障律师执业权利的措施意见》等重要文件,以做好个案维权为突破点。全省各级律协受理维权申请47件,都得到有效解决和有关部门回应,3起入选12348中国法网案例库和全国律协年度十大维权案例,10件被全国律协列为典型维权案例。

   在行业管理上下深功夫。坚持规范发展。召开行业管理类会议160余次,制定省律协行业规则制定程序、各专门委员会工作规则等15件。

    在服务会员上下细功夫。信息化建设跑出工作新速度。成立信息化建设小组,建立全省律师网络信息化系统,完成与省法院、省检察院律师服务平台,以及全国律师综合管理信息系统对接,逐步实现网上查阅通知、获取资讯、在线学习、办理业务、年度考核、维权投诉、活动直播,以及网上立案、送达、阅卷等功能,全国律协专程调研我省律师行业信息化工作。  

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浙江省第十次律师代表大会的议程及有关情况


浙江省第十次律师代表大会将于明天上午9点在之江饭店5楼千人会场开幕,16日下午闭幕。这是我省律师行业的一次盛会。届时,全省近500位律师代表将共话我省律师事业的改革与发展。大会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记对律师工作的重要讲话精神,回顾过去,开创未来。大会将审议通过《浙江省律师协会第九届理事会工作报告》《浙江省律师协会第九届理事会财务工作报告》《浙江省律师协会监事会工作规则》《浙江省律师协会章程(修订案)》,并选举产生浙江省律师协会新一届理事会、常务理事会、道德与纪律委员会以及第一届监事会。司法部、全国律协及省委、省人大、省政府、省政协“四套班子”领导,省级有关部门负责人将莅临大会指导并出席开幕式。

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