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浙江律师为民营企业“法治体检” 护航民营经济健康发展

来源 / 智合


 

浙江省律师协会副会长 冯震远(摄影:王建军)

2018年11月28日,在全国律协举行11月份例行新闻发布会上,浙江省律师协会副会长冯震远通报了有关浙江律协组织律师开展服务民营企业发展工作的情况。

冯震远表示,改革开40年来,浙江先试先行、勇立潮头,大胆发展个体私营经济,民营经济如雨后春笋、异军突起,走出了富有浙江特色的发展道路。进入新世纪,习近平同志主政浙江,始终坚持“两个毫不动摇”,提出了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的发展思路,腾出更多资源和空间,鼓励民营经济发展与转型。10余年来,民营企业数量逐渐增多,规模不断壮大。民营经济的发展壮大对律师行业来说既是机遇也是挑战,律师作为全面依法治国不可或缺的参与者、实践者、奋斗者、贡献者,在服务浙江省民营经济发展和“两个高水平”建设中发挥了重大作用。

浙江律师基本情况

 

目前,浙江省有律师事务所1505家,其中三分之二为合伙所,三分之一为个人所。百人以上规模所12家。有执业律师20876,其中,专职律师 178886 人,兼职律师 587 人,公职律师1988人,公司律师 98人,法援律师 310  人;律师万人比为3.8。通过实施名所、名品、名律师的“三名工程”,浙江省律师业步入了跨越式发展的快车道,一批规模所和专业所品牌影响力大幅提升,一批优质服务产品和典型案例入选国家级案例库,一批律师领军人才在国际、国内法律服务大舞台上脱颖而出(全省现有“浙江著名律师事务所”82家)。律师党建工作不断强化。浙江律协在全国率先成立省级律师行业党委,市级以上律师行业党委实现全覆盖。目前,全省有党员律师8306人,占律师总数的40.7%,高于全国32%的平均水平;建立律师事务所党组织611个(涵盖1087家律所),无党员律所全部落实了党建工作指导员和联络员。律师制度改革全面深化。按照司法部安排部署,深入推进律师调解、刑事案件律师辩护全覆盖等工作,去年指导成立各类律师调解中心,起草调解工作指引,浙江省已建律所调解工作室105个,配备律师调解员1551人,调解矛盾纠纷8368件次;对刑辩律师进行再培训,教育引导律师依法依规开展涉嫌黑恶势力犯罪案件辩护代理,保障刑辩律师执业权利,规范刑辩律师执业行为等。

服务民营经济情况

 

在改革开放40年来,在浙江这片经济热土上,国有经济与民营经济齐头并进、相得益彰,形成了共生共荣的格局。有数据显示,浙江民营企业占企业总量的90%,为全国最高。民营经济贡献了全省56%以上的税收、65%以上的生产总值、77%以上的外贸出口以及80%的就业岗位,“五六七八”现象充分说明了民营经济在浙江经济中的基础性地位。浙江民营经济的健康发展离不开法律的保驾护航。近几年,浙江省律协积极组织律师主要开展了以下工作:

一是服务民企再出发,“法律体检”再深化。

从2008年开始,为应对金融危机,浙江律协在全国首创“法律体检”,组织律师进企业“搭脉开方”,防范风险,至今已连续开展11年,成为浙江律师服务民营企业的一大品牌。今年11月,根据司法部、全国律协的安排部署和省司法厅《关于为民营企业发展营造良好法治环境专项法治体检活动的通知》要求,浙江律协号召浙江省律师将“法律体检”升级为“法治体检”,从企业风险防范上升到企业法治治理高度。浙江省律师担任四万多家民营企业顾问,帮助民企建章立制,审查各类合同文本,参与经营谈判,完善治理机构,成为民营企业经营的参谋,法律的顾问,有效地防范了民营企业的法律风险,减少了各类纠纷。551名“两代表一委员”律师通过参政议政、建言献策、参与立法的形式,使有关民企法规政策符合民企实际。律师事务所和律师也伴随着服务企业一同成长,如浙江大公律师事务所的服务对象——宝业集团,连续多年进入中国企业纳税500强,并列入国税总局的千户集团,大公所也发展成为绍兴市规模最大的律师事务所之一。

二是持续法律宣讲,增强民企法治意识。

针对浙江省是外向型经济的特点,从2010年起,浙江省律协会同省商务厅开展了“对外贸易预警示范点政策法律服务月”活动,已连续举办9年,有效提高了对外贸易预警示范点及其参与企业的风险防范意识和维护自身合法权益的能力。针对浙江省的创新性企业的知识产权保护问题,浙江省律协会同省科技厅、知识产权局至今已连续开展了九届的律师知识产权巡回宣讲。浙江省律协被授予“国家知识产权战略实施工作先进集体”。浙江律协还成立了浙商、建筑、侨商等法律服务团开展法律宣讲。

三是搭建综合平台,拓展规范服务。

自2011年开始,浙江律协连续举办八届分别以法律服务海洋经济与舟山群岛新区开发、义乌国际贸易综合改革、温州金融改革和打造最佳营商环境与法律服务等为主题的浙江律师论坛,搭建法律服务平台,引导全省律师做好民营企业法律服务工作,取得良好成效。与全省的商会、工商联搭建平台基本做到法律顾问全覆盖。出台各类操作指引,指导律师服务标准化。

四是开展专项行动,提供专项服务。

2016年,浙江律协组织律师开展深入民企大走访,走访企业14万余家,开展“法律体检”55200余次,帮助解决具体法律问题6.6万余项,为一批企业走出困境提供法律服务支持。2017年,浙江律协贯彻落实《惠企便民法律服务二十条》,走访企业11.5万家,出具法律意见书、风险提示函2.9万份。2018年,浙江律协开展最佳营商环境法律服务专项行动,截至今年10月底,全省律师共进园区进企业4815次,开展法律体检18721家,举办企业家刑事法律风险宣讲活动528场。今年以来,网贷平台频频“爆雷”,浙江律协在省司法厅的指导下,组织律师主动贴近、积极开展法律服务,与浙江互联网金融联合会建立长期合作机制,召开P2P网络借贷风险防范法律服务座谈会,举办金融风险防范法律服务培训班,形成《浙江律师开展网贷平台法律服务情况及问题建议》报告,编印出版13万字的《网贷平台法规和规范性文件汇编》等。

五是深耕“一带一路”,帮助民企“走出去”。

浙江律协提倡律师服务要做到浙商到哪里,浙江律师服务就延伸到哪里。目前世界各地尤其是“一带一路”沿线国家和地区都有浙商在投资兴业,浙江律师服务也遍及“一带一路”沿线国家和地区,从全国首只“一带一路”债券发行,到与沿线国家和地区法律服务机构签订合作协议,再到为中国民企在海外最大的投资项目、国家“一带一路”建设在文莱的核心项目——恒逸文莱石化项目提供全方位法律服务,浙江律协一直在行动。

六是主打非诉服务,全面维护民企合法权益。

在民企发生法律纠纷尤其是浙商在外地经商投资,与当地政府之间发生纠纷时,浙江律师或联合当地律师最大限度地依法维护浙商的合法权益。在非诉讼方面,尤其是在提供投融资、破解担保链、凤凰行动、破产重组、小微企业法律服务包方面做了大量的工作。如浙江律师曾作为娃哈哈集团的中方代理人参与了娃哈哈与法国达能集团之间的合资公司争夺战,促成双方和解,维护了浙江民营企业的合法权益。

下一步,浙江律协将认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,深入贯彻落实司法部《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》和浙江省委省政府相关部署要求,积极组织引导全省广大律师切实发挥职能作用,为民营企业发展提供优质法律服务。

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