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今日,全国律协通报10月律师维权和惩戒情况及典型案例

来源 / 智合


全国律协副会长蒋敏(摄影:王建军)

11月28日上午,全国律协举办2018年11月份例行新闻发布会,全国律协副会长、新闻发言人蒋敏通报2018年10月律师协会维护律师执业权利工作和惩戒工作。

 

维权工作

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维权中心10月份运行基本数据

全国律协维权中心10月份共收到维权申请2件,经审核后,形成情况报告报司法部。

各省(区、市)和设区的市律师协会10月份共收到维权申请45件。其中申请维权数量排在前三位的省份分别是:广东8件,占17.78%;福建、海南分别为7件,占15.56%;浙江5件,占11.11%。

全国各省(区、市)维权案件数

侵权类型包括:侵犯律师会见权的23件,占51.11%;侵犯律师阅卷权的2件,占4.44%;侵犯律师立案权的4件,占8.89%;律师受到侮辱的1件,占2.22%;律师受到威胁的2件,占4.44%;律师人身受到伤害的3件,占6.67%;律师被非法关押、扣留、拘禁或者以其他方式限制人身自由的4件,占8.89%;其它妨碍律师依法履行辩护、代理职责,侵犯执业权利的(如歧视性安检等)6件,占13.33%。


被侵权类型

侵权单位(个人)

涉嫌侵权的单位(个人)包括:人民法院的12件,占26.67%;公安机关的27件,占60%;对方当事人和委托人的6件,占13.33%。侵权单位(个人)

各省(区、市)和设区的市律师协会10月份共受理维权申请40件,其中正在处理28件,成功解决27件(含上月遗留的维权申请)。

 

典型案例情况

 

各地报送典型维权案例24件,主要涉及侵犯律师会见权、人身权、调查取证权和立案权等情形。

现将其中具有代表性的维权案件予以通报。

(一)维护律师会见权

江西省律师协会、九江市律师协会和云南省律师协会共同维护律师会见权。2018年10月13日,江西省九江市律师协会接到江西省律师协会转来的《云南省律师协会协助维权函》,函件反映,云南上首律师事务所严锦、杜晓秋律师于10月12日前往共青城市(隶属于九江市)公安局会见犯罪嫌疑人时被以案件需要审批为由拒绝,值班民警同时拒绝透露犯罪嫌疑人关押地址。九江市律师协会收到协助维权函后,立即联系办案机关要求依法安排会见并明确告知犯罪嫌疑人羁押地点。经九江市律师协会积极沟通协调,10月15日,共青城市公安局同意了两名律师的会见要求,次日,两位律师成功会见了犯罪嫌疑人。

广东省惠州市律师协会维护律师会见权。2018年10月15日,广东省惠州市律师协会接到广东省律师协会转来的广东大同律师事务所朱永平、黄财建律师的维权申请,反映上述两位律师于9月26日前往广东省惠州市看守所会见犯罪嫌疑人孙某时被拒绝。惠州市律师协会立即启动快速联动处理机制,并于10月17日向惠州市公安局惠城分局去函沟通。10月24日,惠州市公安局惠城分局复函称,犯罪嫌疑人孙某涉嫌重大贿赂犯罪,依法属于限制会见的类型。惠州市律师协会将办案机关复函内容告知两位律师,两位律师表示理解。

(二)维护律师人身权

陕西省律师协会维护律师人身权。2018年8月31日,陕西省律师协会接到陕西缔伍律师事务所王军律师的维权申请,称其于8月31日上午在西安某法院开庭时,受到某法警和人民陪审员折某某的侮辱、谩骂和威胁。陕西省律师协会收到维权申请后,立即派员两次与西安某法院联系交涉。9月29日,该法院工作人员核实后确认,在庭审开始阶段,确实存在某法警和陪审员折某某与当事人和代理律师之间存在言语冲突的情况。经沟通协调,西安某法院决定,一是对担任审判长的左某进行当面批评,责令不得再有类似情形发生;二是接受原告代理人对于合议庭组成人员陪审员折某某的回避申请,另行组成合议庭重新开庭审理案件。9月29日,王军律师对法院的决定和处理方式表示满意。

(三)维护律师调查取证权、立案权

湖南省益阳市律师协会维护律师立案权。2018年10月19日,湖南省益阳市律师协会接到湖北三雄律师事务所王常德律师的维权申请,反映其于10月18日前往湖南省益阳市桃江县人民法院办理立案手续时,被工作人员以需要提供被告户籍证明材料为由拒绝。益阳市律师协会接到维权申请后,立即派员联系该法院立案庭进行协调。经沟通,王常德律师被允许使用邮寄方式向桃江县人民法院递交立案材料,法院将在审查后决定是否立案并提供相应的程序文书。

(四)维护律师其他执业权利

浙江省温州市律师协会维护律师诉讼权利。2018年10月11日,温州市律师协会收到浙江省律师协会转自北京市律师协会的维权案件,反映北京市东方律师事务所彭红红律师向浙江省瑞安市人民法院申请延期开庭被拒绝。据了解,彭律师10月15日上午需要在瑞安市人民法院开庭,16日上午将在安徽省阜南县人民法院开庭,两地相隔约1000公里,没有开通高铁且无直飞航班,又因在安徽省阜南县开庭的案件涉案人员多达52名,难于调整时间。彭律师在多次向瑞安市人民法院申请调整开庭时间无果后,向北京市律师协会紧急提出维权申请。温州市律师协会收到维权申请后,立即通过多种渠道与瑞安市人民法院进行沟通,经过协调,瑞安市法院调整了开庭时间。

 

惩戒工作

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投诉中心10月份运行工作

 

全国律协投诉中心10月份共收到投诉17件,经过审核,向地方律协发出投诉转函3件,因超过立案时效、重复投诉、不属于投诉案件受理范围答复投诉人14件。

各省(区、市)和设区的市律师协会投诉中心10月份共收到投诉526件,从地域分布看,收到投诉案件数量排在前五位的律师协会分别是:广东87件,占16.54%;上海66件,占12.55%;北京56件,占10.65%;天津39件,占7.41%;江苏38件,占7.22%。

全国各省(区、市)收到投诉案件数

收到的投诉案件中,违规情形分别是:违反利益冲突规定的34件,占8.72%;代理不尽责的134件,占34.36%;泄露当事人秘密或个人隐私的8件,占2.05%;违规收案收费的88件,占22.56%;妨碍司法公正的17件,占4.36%;以不正当方式影响依法办理案件的41件,占10.51%;违反司法行政管理或行业管理的41件,占10.51%;不正当竞争的6件,占1.54%;虚假诉讼的3件,占0.77%;其他18件,占4.62%。

违规情形

各省(区、市)和设区的市律师协会10月份共受理投诉390件,处理情况为不予立案的76件,调解处理的16件,移交司法机关的6件,撤销案件的15件,发出规范执业或道德建议书的7件,责令接受专门培训或限期整改的4件;给予行业处分46件。行业处分中给予训诫9件,占,19.57%;警告16件,占34.78%;通报批评9件,占19.57%;公开谴责6件,占13.04%;中止会员权利一个月以上一年以下5件,占10.87%;取消会员资格1件,占2.17%。其他已立案但未办结的投诉还在调查之中。

处分类型

典型案例情况

 

各地报送典型惩戒案例12件,主要涉及律师事务所疏于管理、律师刑事犯罪、利益冲突行为、违规收案收费、以不正当方式影响依法办理案件以及违反司法行政管理或者行业管理等情形。

现将受到公开谴责及以上行业纪律处分的典型案件予以通报。

(一)律师因刑事犯罪受到行业纪律处分

海南省律师协会因王照龙律师犯诈骗罪,给予其取消会员资格的处分。5月15日,海南瑞来律师事务所王照龙律师(执业证号码:4601200610386754)因犯诈骗罪被海南省海口市美兰区人民法院判处有期徒刑四年。王照龙律师不服该判决,上诉至海口市中级人民法院。2018年8月21日,海口市中级人民法院判决王照龙犯诈骗罪,判处有期徒刑三年,缓刑四年。2018年9月30日,海南省司法厅给予王照龙律师吊销律师执业证书的行政处罚。根据上述行政处罚决定和《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》第十七条第二款:“会员被司法行政机关依法吊销执业证书的,该会员所在的省、自治区、直辖市律师协会应当直接对其作出取消会员资格的纪律处分决定”的规定,2018年10月31日,海南省律师协会给予王照龙律师取消会员资格的行业纪律处分。

(二)律师或律师事务所因违法违规执业受到行业纪律处分

福建省龙岩市律师协会因李凤光律师违规会见,给予其中止会员权利八个月的处分。2018年7月27日,福建省龙岩市律师协会收到龙岩市上杭县司法局的函,反映福建儒佳律师事务所李凤光律师(执业证号:13508199310659868)违规会见。经龙岩市律师协会调查认定,李凤光律师在担任一起涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪案某犯罪嫌疑人的辩护人时,违反会见规定,将犯罪嫌疑人所写书信带出看守所交于其亲属。此外,李凤光律师存在使用手机对犯罪嫌疑人拍照,并将照片发送给其亲属的违规行为。根据《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》第三十五条:“(一)会见在押犯罪嫌疑人、被告人时,违反有关规定,携带犯罪嫌疑人、被告人的近亲属或者其他利害关系人会见,将通讯工具提供给在押犯罪嫌疑人、被告人使用,或者传递物品、文件的,给予中止会员权利六个月以上一年以下的纪律处分”的规定,2018年9月18日,龙岩市律师协会给予李凤光律师中止会员权利八个月的行业纪律处分。

河南省焦作市律师协会因班全福律师违规会见,给予其中止会员权利六个月的处分。河南省焦作市律师协会收到浙江省临海市人民检察院发来的检察建议书,反映河南豫城律师事务所班全福律师(执业证号:14108199410286228)在临海市看守所会见在押人员时存在严重违规行为。经焦作市律师协会调查认定,班全福律师在临海市看守所会见犯罪嫌疑人时,数次向其传递香烟和打火机,并违规使用手机。根据《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》第三十五条第“(一)会见在押犯罪嫌疑人、被告人时,违反有关规定,携带犯罪嫌疑人、被告人的近亲属或者其他利害关系人会见,将通讯工具提供给在押犯罪嫌疑人、被告人使用,或者传递物品、文件,给予中止会员权利六个月以上一年以下的纪律处分”的规定,2018年10月21日,焦作市律师协会给予班全福律师中止会员权利六个月的行业纪律处分。

北京市律师协会因姚炳刚律师违规收案收费,给予其公开谴责的处分。2017年11月21日,北京市朝阳区律师协会接到投诉,反映北京市中鹏律师事务所姚炳刚律师(执业证号:11101199910812698)存在代理不尽责、私自接受委托的违规行为。北京市朝阳区律师协会将案件初步审查意见报送至北京市律师协会,经北京市律师协会调查认定,姚炳刚律师确有私自接受委托、私自向委托人收取费用和代理不尽责的违规行为,且存在逃避、抵制调查的情形。根据《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》第二十二条“提供法律服务不尽责,具有接受委托后,无正当理由,不向委托人提供约定的法律服务的,给予训诫、警告或者通报批评的纪律处分”和第二十七条:“(三)私自接受委托,私自向委托人收取费用的,给予训诫、警告或者通报批评的纪律处分”以及第十九条:“逃避、抵制和阻挠调查的,应当从重处分”的规定,2018年9月13日,北京市律师协会给予姚炳刚律师公开谴责的行业纪律处分。

天津市律师协会因天津观海律师事务所疏于管理,给予其公开谴责的处分。2018年5月,天津市律师协会收到投诉,反映天津观海律师事务所(执业证号:21201200930265935)存在违反行业管理的行为。经天津市律师协会调查认定,天津观海律师事务所确有允许非律师代理律师事务所与委托人签订委托合同,收取相关费用,参与案件办理的行为。根据《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》第三十九条“(一)不按规定建立健全执业管理和其他各项内部管理制度,规范本所律师执业行为,履行监管职责,对本所律师遵守法律、法规、规章及行业规范,遵守职业道德和执业纪律的情况不予监督,发现问题未及时纠正的,给予警告、通报批评或者公开谴责的纪律处分”的规定,2018年9月19日,天津市律师协会给予天津观海律师事务所公开谴责的行业纪律处分。

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