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“双自”前景下,海南法律服务市场有何机遇和挑战?

原创 智合法律新媒体 2018-05-08
作者 Wendy


立夏,夏季的第一个节气,代表盛夏时节正式开始。
这一天,在博鳌亚洲论坛国际会议中心,大成律师事务所拉开“首届博鳌大成法律论坛——自贸区与自贸港前景下海南法律服务市场的机遇和挑战”总论坛的序幕,预示着海南省法律服务市场发展的新开端。海南省司法厅副厅长林琳,海南省人大常委会办公厅、省人大法工委副主任吴育军,海南省律师协会会长廖晖,海南仲裁委员会主任施文等海南省、海口市各级领导出席本次论坛,300多位大成全球各地合伙人、100多位外所律师同行躬逢盛事。

为什么会有这样一场盛会?

这就要把时间轴拨回到4月13日——在庆祝海南建省办经济特区30周年的大会,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。紧接着,4月14日,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》全文公布,从国家重大战略层面推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆。

“北有雄安,南有海南”的局面由此形成,甚至有很多业内人都认为,海南自贸区、自贸港对于中国经济未来走向的意义远超过“雄安新区”。可以预见,海南法律服务市场将面临前所未有的新机遇和新挑战。

海南省司法厅副厅长林琳

海南省律师协会会长廖辉

大成中国区董事局召集人王隽

新时代又给了海南一个千载难逢的机会,在海南建省30周年、改革开放40周年之际,海南省司法厅副厅长林琳诚邀各方律师汇集博鳌,共商自贸区自贸岛前景下海南法律服务市场机遇和挑战;海南省律师协会会长廖辉鼓励吾辈律师奋勇前行,不要辜负历史给我们这代人的机遇;大成中国区董事局召集人王隽致欢迎辞,希望大成律师能够抓住历史机遇,永立潮头、凝聚共识、精益求精。

01

倡议设立“大成海南自贸区自贸港全球法律服务合作中心”

如果说4月13日是中国改革开放历史上的重要日子,那么5月5日或将成为海南法律服务市场发展进程中的关键节点。

因为在这一天,大成海口办公室主任汤尚濠代表首届博鳌大成法律论坛筹备组发出倡议,由大成牵头,与中外优秀的律师事所合作,共同设立“大成海南自贸区自贸港全球法律服务合作中心”。

大成海口办公室主任汤尚濠

倡议书提到:

“在海南建设自贸区自贸港的伟大事业中,律师事业必将大有可为,也必将大有作为。……现在,可聚人才的伟大事业已经摆在了我们面前,但可兴此伟大事业的人才海南目前却是不足的。怎么办?……这就需要营造并建立良好的吸引优秀律师人才、留住优秀律师人才、用好优秀律师人才的体制机制。”

中国经济的崛起改变了二战后建立的世界经济格局,全球纠纷解决机制的规则需要调整与重建,这是中国法律人的使命。尽管全面深化改革开放的道路上有许多艰难险阻,但大成对前途充满信心。在本次论坛后,大成即着手认真研讨合作中心的运作模式和运行机制,实现倡议书中愿景。

大成全球副主席、大成党委书记肖金泉

大成全球副主席、大成党委书记肖金泉的律师生涯是从海南开始的,对于海南这片故土有独特的情感。在当前大背景下,他聚焦于“新时代需要律师的新思维”,分别从国际化、案源互联互通、专业化、人工智能、规则重建五个方面探讨“中国律师面对的挑战”。

大成在国际化以及专业化方面践行得很成功,今年又重新梳理了十大专业委员会。职业组织的规模正在扩大,中国律师业处于快速增长期,肖金泉认为,国家化或全球化的实质内涵是——中国本土律师能够调动资源为中国客户提供跨境法律服务。行业发展到一定阶段必然产生精细分工,律师行业也不例外,因为专业化才能将某一领域研究透彻、才能形成管理,这是团队化、品牌化的基础。目前,大成要求律师必须专业化,不允许万金油。

全国律协副会长、大成成都办公室主任刘守民

全国律协副会长、大成成都办公室主任刘守民用“大成与大志”“琼海与蓝海”“高端与高度”这三组关键词来表达对海南法律服务市场的看法。海南“双自”建设仅仅是中央支持海南深化改革开放七大方面举措当中的一点,如果仅从“双自”作为对未来法律服务的思考路径,可能会缩小法律人的服务范围。刘守民设想,可以海南为载体,以这次的深化改革开放为契机,打破区域概念和物理限制,连通内陆的自贸区和海南的自贸区、自贸港。

02

海南自贸区自贸港建设之法律服务战略

俄罗斯著名作家屠格涅夫说过,“如果我们总在等待绝对的一切就绪,那我们将永远无法开始。”这句话很适合海南。在这样的历史机遇面前,2000多名海南律师、100多家海南律所可以发挥什么样的作用,值得深入探讨。

大成总部高级顾问、对外经济贸易大学教授崔凡

大成总部高级顾问、对外经济贸易大学教授崔凡以海南为例,探讨了中国特色自贸港的建设。其从自由贸易港的概念切入,结合中国三大特色(发展的历史阶段性、大国自贸港、社会制度),提出海南自贸港建设要重视人的自由和集聚的观点,并建议打破“条条”体制、立法先行。

海南仲裁委员会主任施文

从法治层面看,海南的“两自”建设有两大任务:一是法律保障,二是法律服务。海南仲裁委员会主任施文在演讲中阐述了仲裁在海南自贸区自贸港建设中的前景与作用。他认为,海南仲裁的创新发展必须要紧紧围绕“两自”建设,仲裁体制与机制的创新是首要任务,仲裁机构章程规则与管理机制的创新是前提条件,仲裁员队伍自身建设是根本保障,仲裁的国际合作是外在动力。

大成总部管委会副主任、高级合伙人徐永前

“海南自贸港在‘一带一路’建设中的战略定位和风险管理”,是大成总部管委会副主任、高级合伙人徐永前的演讲主题。他认为,在“一带一路”建设过程中,中国有望成为六大中心,而管控风险的理念或将发生根本性的变化。顺应中国越来越多成为甲方的大背景,很有必要修改、完善或者出台新规则,以从根本上进行风险防范。

大成海口办公室律师、海南政法职业学院副校长、教授朱绵茂

大成海口办公室律师、海南政法职业学院副校长、教授朱绵茂则分享了海南自由贸易港建设之法律规制。海南要建立国际能源、航运大宗商品等四大交易中心,他认为海南的改革开放一定宜早不宜迟,要站在世界的高度,允许更多的外资金融机构进驻海南,同时使得资金成果不受限制地对外流通。

大成台湾律师事务所监委会主任吕荣海

大成台湾律师事务所监委会主任吕荣海的话风和其他嘉宾不一样,其从古今文化的角度,探讨以海南稀客苏东坡的法治观、文化观发展海南与台湾之文化休闲产业。做了38年律师的吕荣海,在最近十年花了三分之一的时间研究中国文化与现代法律的关系。他认为,法律人当然以法律为基础,但是可以结合文化产业角度综合看待问题。

大成香港办公室管理合伙人Keith Brandt

大成香港办公室管理合伙人Keith Brandt笑说他没有诗词歌赋,但是有新政下就香港与海南合作模式的建议,其演讲主题是“海南建设自贸区及自贸港——香港与海南法律服务市场面临的机遇与挑战”。随着过去十年海南GDP的快速增长和新政刺激,海南身肩自由贸易试验区、国家生态区试点、国际旅游中心、国家战略物流区四大任务,海南法律服务市场面临的机遇有:私营投资、基础设施建和建设、仲裁、“一带一路”。在这些方面,香港和海南可以有更进一步的双赢合作。

03

聚焦海南法律服务市场的新领域

有人说,与上海相比,海南在先天上就存在不足,仅就律师行业而言,与其他省份相比,海南现有的130多家律所、2000多名律师在数量上是偏少的。但是,君不见香港、深圳、上海在过去也曾都是小渔村,现在也发展得很好,伴随经济增长而蓬勃的法律服务市场更是如此。深化体制改革的核心就是经济体制改革和社会治理的先行先试,“双自”新政必将导致海南法律服务市场产生深层次的重大改变,此地的优势也将在未来发展中充分体现。

对于律师行业而言,海南“双自”建设会衍生出来哪些重点的法律服务领域?这将会对法律服务方式产生什么样的影响?在海南新政下重提海南法律服务之境内外合作有何意义?与会嘉宾结合自身的执业领域和执业经验展开对话。

第二单元对话:海南法律服务之境内外合作

在海南现有的律师业务结构中,房地产和旅游比重最大,刑事业务几乎没有。但若要大开发,必然会有大量的刑事业务,德恒太原分所主任张培义建议设立刑事业务中心,提供刑事法律风险防控的专项服务,做差异化服务。

传统的服务政府的方式主要是法律咨询、审查合同、冲突处理、信访接待等,而新时代下,律师应该从顾问咨询者转变成为操盘者,提供包括方案设计、风险评估、市场调研、政策解读、方案执行等全流程法律服务。

大成台湾执行主任林天财认为直销产业在大陆的发展潜力是目前台湾的25-50倍,因为前者对于保健食品、美容产品、清洁用品这些主要直销领域产品的消费能力是后者的5-10倍。不过,目前这个领域还比较冷门。北京中闻律师事务所主任吴革则建议在海南建设一个关于法律文化、法律产业、法律创新的立体的法治小镇。

当务之急是创新海南律师体制。目前海南法律服务市场仍然存在比较明显的地方保护主义倾向,其他律所来海南开设分所比较困难。但有更多能提供高质量、全方位的法律服务律师,于海南而言是有利的。

第三单元4场对话:基础设施建设项目运作模式的继承、创新与发展;金融创新与法律服务;特朗普时代中美经贸关系解读和跨境业务服务机会;反洗钱、涉汇及其他金融刑事法律风险防范

基础设施的应用非常广泛,不仅包括交通运输、医疗服务领域,也涵盖所有能提供公共服务的设施。也因此,建设工程融资规模比较大,具有长期稳定预期收入。海南发达的旅游产业正是以此为基础,海南从九十年代开始就已经积累了非常多的旅游资源,到现在已经可以进行更新换代了。提高基础设施网络化、智能化水平,推进“五网”(电网、路网、水网、气网、光网)基础设施创新建设是重中之重。在这个过程中,律师应着重关注基础设施项目运作模式的创新与发展,尤其是要结合项目融资模式和PPP模式的创新。

谈及创新,肯定少不了金融领域的法律服务;要做好海南的岛屿经济,也离不开金融。大宗贸易带来物流,物流带来现金流,现金流带来资本流,资本流促进金融中心的汇集,金融中心促进金融人才的汇集,这样才是真正意义上的自贸港。金融创新的实质就是突破原来的法律规定或者突破原来金融管制的规定,“双自”建设下的海南可以在金融领域争取更大的创新空间,“先试先行”于律师而言是巨大机遇。

“吃肉还要把肉藏在饭下面慢慢吃”,这是对于“洗钱”这个概念的生动解释。海南岛即将建成自贸区、自贸港,跨境资本流动必将日益增多。对此,411通知已经明确要建立审慎的、具有前瞻性的金融监管机制,严厉打击洗钱逃汇逃税一系列的金融犯罪行为。按照目前的金融监管态势,金融刑事业务将一片大好。

在中美经贸关系的特殊时期,“301调查”是否会产生贸易战?贸易领域的冲突会不会扩大到其他经济领域?中美经贸关系在未来5-10年会有什么样的发展?这几个问题是目前律师们比较关心的。对于投资并购律师而言,跨境业务是主要收入来源,而海南“双自”建设恰是一种释放动能的机制,驱动试验、改革和探索,为中国探索出一条既符合中国国情又能和国际体系相融合的机制。

此外,大成还在5月6日安排了“全球视野下的法律合规与风险防范”“金融创新与金融风险防范中的法律服务:路径•机遇•挑战”“文体旅游休闲与基础设施法律服务”“自由贸易背景下的刑事法律风险防范”“海南与境内外律师业务合作机制”五场平行论坛,在总论坛的基础上进一步探讨具体业务领域下的机遇风险及合作机制。

04

结语

香港、新加坡、迪拜是目前世界上最成功的自贸港,法治昌明正是他们高度繁荣的基础和前提;自贸区、自贸港其实就是人、财、物的高速流动,这种高速流动的背后亦是现代法治文明——律师恰恰是现代法治文明中最重要最不可替代的组成部分。

海南世界级自贸区、自贸港的建设,意味着要以自由贸易港的标准来设计、谋划整体建设,实现人、财、物的高速流动,并且需要用法治思维进行思考,需要世界级的法律服务,需要全球律师合作。

我们今天所做的事情,就是在为了明天做准备。我们有理由期待,在首届博鳌大成法律论坛之后,海南法律服务市场将迎来一个新的起点。

 

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